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【资讯】财税促内需释放低收入者购买力

发布时间:2020-10-17 01:13:08 阅读: 来源:护手厂家

财税促内需 释放低收入者购买力

综合11日的相关消息,财税手段或将于前日公开的《国内贸易发展规划(2011年-2015年)》(以下简称《规划》)所谈的扩大内需政策中扮演重要角色,尤其是在备受关注的消费领域。本报记者就此采访了业内专家,对财税政策未来可能起到的作用进行了展望。  税收调整要有针对性  前日公布的我国改革开放以来第一部国家级内贸发展规划明确指出,到2015年实现社会消费品零售总额32万亿元左右,实现总体规模指标翻番。而与消费品零售密切相关的税收政策,被不少业内人士认为将会伴随有关促消费的政策进一步调整。  “税收可以调节生产、消费两个环节。为了提高效果,未来调整将增强针对性。”首都经济贸易大学财政税收研究所所长丁芸教授对中国经济时报记者说。  不过,要实现《规划》预想的社会消费品零售总额达32万亿元、年均增长15%左右的指标,貌似并不容易。从国家统计局最近公布的相关信息来看,继7月份居民消费价格指数回落到1.8%之后,8月份,CPI同比上涨2%,重回“2时代”,通胀预期再度进入人们的视线。促进消费的压力随之增大,看来需要一些相关政策的助力了。  “减税是好的手段,能变相增加居民可支配收入。目前结构性减税仍有进一步优化的空间,如能理顺有关责任部门的利益关系,未来结构性减税或许能做得更好。”东北财经大学财政税务学院副院长谷成教授告诉中国经济时报记者。  丁芸除了赞同继续优化个税外,还主张通过税收扶助微利商户和中小企业,因为这不仅能维护它们的生产,还能促进其消费。房价的抑制、购车的需求、文化市场的扩大都蕴藏着扩大内需的空间,税收政策应关照重点领域,并且尽量向低收入群体和农村及欠发达地区倾斜,释放他们的消费力。  据财政部刚刚公布的《关于农产品批发市场农贸市场房产税城镇土地使用税政策的通知》,自明年开始到2015年的三年时间内,全国农产品批发市场将可以免交房产税和城镇土地使用税。丁芸认为,这可以间接促进农产品消费、农业发展和农民增收,是税收政策拉动消费的体现。  财政助力解除民众后顾之忧  为扩大内需,《规划》表示要加大财税支持力度,积极发挥中央财政资金的促进作用,大力支持内贸关键领域、薄弱环节,提升国内贸易行业的综合服务能力。国务院研究室综合司司长陈文玲日前表示,随着农村市场的开发,以及社会保障体系逐步建立,人们的消费需求将会大大增加。有关专家对本报记者表示,这些都离不开财政政策有针对性的支持。  “相对于税收手段,财政的作用可能更明显些。”谷成表示,应该着重加强中低收入者社会保障领域的投入,如教育、医疗、退休保障等方面,让中低收入群体排除消费的后顾之忧。  根据财政部公布的《2012年中央公共财政支出预算表》,教育、社会保障和就业、医疗卫生、住房保障支出预算数分别为上年执行数的116.4%、121.9%、116.4%、123.1%。  丁芸表示,一段时期以来财政政策已将支出向不发达地区倾斜,增加公共投入、保障就业、促进城市建设等,从总体促进当地经济发展,随着经济发展,当地居民的消费欲求就会逐渐提高。  “政府提供的公共产品质量也会影响消费,该领域有改进和提高的空间,尤其在人均收入较低的农村与欠发达地区,应提高公共财政支出的投放效率与效益,让百姓有更多意愿及能力投入普通消费。”谷成说。  《规划》鼓励稳步发展消费信贷市场,有针对性地培育和巩固消费信贷增长点;完善消费信贷政策,支持新型消费信贷机构发展,以促进内需。  丁芸认为,这对普通民众的购房、购车及大件家电消费或有助力。谷成强调,有关政策出台应考虑不同层次群体的适应性。那些直接针对供给与需求关系的政策或许效果更明显,但最好能让各群体兼顾一定的机动空间。

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